第37章 考成法
看着邹元标，朱由校无奈了。眼前这位就是一个理学先生。
朱由校不知道邹元标是故意的，还是他真就是这么想的，不过朱由校觉得后一种可能性还真的挺大的。
以自己的脑回路去理解邹元标，或者理解这些人的脑回路，怕是不可能。
等到邹元标嘴都说干了，朱由校对着陈洪招了招手说道：“去，给邹爱卿端一杯茶来。”
邹元标连忙站起身子道：“谢陛下。”
看着邹元标喝水，朱由校这才开口说道：“爱卿，既然爱卿赞成新政，朕也有一些想法。”
邹元标一愣，不过这个时候他总不能说“我不听我不听”。陛下都听你说了这么半天了，你不听陛下说？还想不想混了？
看着邹元标，朱由校直接开口说道：“邹爱卿，今日构陷熊廷弼的事情让朕寝食难安，这可是都察院的御使，是科道言官，为帝王耳目风宪，他们居然收受贿赂构陷大臣，都察院尚且如此，那其他的衙门呢？各地的地方官呢？”
朱由校说道这里叹了一口气，随后又剧烈的咳嗽了起来，等到陈洪递过绢帕擦了擦嘴，他这才好一些。
“邹爱卿，既然你想要给张居正平反，还推崇张居正的新法，朕觉得是不是可以先从张居正的新法之中拿出一些来实行？比如考成法？”
所谓考成法，其实就是给官员的头上套上了一个紧箍咒，是张居正改革中建立的一种官员考核制度，目的是注重考核工作实效提高效率。
为政方针是“尊主权，课吏职，行赏罚，一号令”，裁撤政府机构中的冗官冗员，整顿邮传和铨政。
不仅要对各级官吏进行定期考察，并且对其所办各事均规定期限办妥，执行“考成法”重要特点即所谓“立限考事”、“以事责人”。
后世的官员考核和人事考核就有考成法的影子。一句话，责任到人，限时完成，完不成的，一律处置，该处分处分，该开除开除，朝廷不要庸官和懒政的官员，凡是冗官和不作为的，全都罢黜，一律永不叙用。
在张居正秉政的几年里面，被考成法罢黜的官员达到了三成之多。这些被罢黜的官员结成了一个反对张居正的团体，其中就有大量的人混迹在东林党里面。
朱由校这个话就是一个陷阱。
邹元标说了新政，说了一大堆，朱由校却提出来的是东林党不想要的考成法。
后世有很多人说东林党给张居正平反，其实也就是给了一个名，既然推崇张居正，为什么不重新推行他的改革？
比如考成法，比如张居正的税务制度？
显然这些都是东林党不愿意要的。
现在朱由校不管东林党要不要，这是自己要的。
一句话，我不要你觉得，我要我觉得。
在朱由校看来，张居正改革的最精华就是考成法。一旦完成了考成法，那么吏治必然大有起色。
至于张居正最得意的一条鞭法，朱由校根本就不看好。
一条鞭法绕过了问题的本质，也就是官绅一体纳粮，查清了天下的土地又怎么样？过几年还不是一样？
而且一条鞭法加重了自耕农的负担，因为税收是收银子，粮食总不能自己变成钱。士绅和地方官府勾结，在纳税的时节打压粮价，让粮食变得不值钱，百姓要想用银子交税，那就只能低价卖粮。
在青黄不接的时候，士绅和官员就抬高粮价，让百姓买不起粮食，只能卖地，卖身。
可以说一条鞭法是一条妥协的法律。正是因为它的妥协，使得大明的百姓负担加重了不少，使它从一条为民之法变成了害民之法。
如果大明的新政不被废除，万历时期就遍地烽火了，活不下去的百姓就直接起义造反了，一条鞭法只是饮鸩止渴。
至于解决的办法其实也很简单，后世的清代雍正皇帝已经给出来了。
清代承袭明的制度，康熙末年，基本上又重现了明代的旧观。税收不上来，各地土地兼并严重。
在这样的情况下，雍正皇帝直接一步到位，摊丁入亩。
没有免税，你当地主没关系，你家有几万亩地也没关系，你有多少地，你交多少税；没地的，不用交税。
当然了，这也有弊端，因为地主会长租子，压力在佃户的身上，他们过得更加苦不堪言。
解决的办法也有，发展工商业，让百姓从土地上解绑。
去务工，去经商，去当兵，去殖民，反正就是不当佃户，百姓有了其他的活路，自然就不当佃户了。
朱由校就想要这么干，不过这一切都要有一个前提，那就是吏治。可就现在这个吏治，什么政策都没用。
所以朱由校直接就上了考成法，正好邹元标撞上来了，那就他吧！
邹元标听了朱由校的话就是一愣，考成法？
一瞬间邹元标就在心里面否认这个想法。
怎么能用考成法呢？
“陛下，考成法过于严格，将所有的事情都做规定，这是对臣子的不信任啊！”邹元标直接就反驳道：“陛下的臣子都是读圣贤书之人，君子之行，在于正己，为君之道，在于仁恕。对臣子要信任，切不可如考成法一般，那样会使得臣子与君王离心离德啊！”
朱由校看着邹元标，心里面有数了。
这就是一个理学的卫道士，治理天下靠的不是律法，而是君子之道，这个时代的主流思想？
虽然不知道邹元标是故意这么说的，还是他真的是这么想的，不过这都不重要的了，这就是他的政治态度和政治主张。
在这样的情况下，朱由校明白，这个人没法用。
即便他有气节，有骨气，甚至面对鞑子敢于自杀以全臣节，但是依旧没办法用。若真的听了邹元标的，估计大明灭亡的更快。
听着邹元标在那里说帝王垂范，朱由校摇了摇头。
居然相信只要君王带头做了，下面就会上行下效。简直就是在开玩笑，自己把皇庄纳税，这些人也会跟着？
根本就不可能，什么帝王垂范，那就是你们弄出来让皇帝听话的。
朱由校不知道邹元标是故意的，还是他真就是这么想的，不过朱由校觉得后一种可能性还真的挺大的。
以自己的脑回路去理解邹元标，或者理解这些人的脑回路，怕是不可能。
等到邹元标嘴都说干了，朱由校对着陈洪招了招手说道：“去，给邹爱卿端一杯茶来。”
邹元标连忙站起身子道：“谢陛下。”
看着邹元标喝水，朱由校这才开口说道：“爱卿，既然爱卿赞成新政，朕也有一些想法。”
邹元标一愣，不过这个时候他总不能说“我不听我不听”。陛下都听你说了这么半天了，你不听陛下说？还想不想混了？
看着邹元标，朱由校直接开口说道：“邹爱卿，今日构陷熊廷弼的事情让朕寝食难安，这可是都察院的御使，是科道言官，为帝王耳目风宪，他们居然收受贿赂构陷大臣，都察院尚且如此，那其他的衙门呢？各地的地方官呢？”
朱由校说道这里叹了一口气，随后又剧烈的咳嗽了起来，等到陈洪递过绢帕擦了擦嘴，他这才好一些。
“邹爱卿，既然你想要给张居正平反，还推崇张居正的新法，朕觉得是不是可以先从张居正的新法之中拿出一些来实行？比如考成法？”
所谓考成法，其实就是给官员的头上套上了一个紧箍咒，是张居正改革中建立的一种官员考核制度，目的是注重考核工作实效提高效率。
为政方针是“尊主权，课吏职，行赏罚，一号令”，裁撤政府机构中的冗官冗员，整顿邮传和铨政。
不仅要对各级官吏进行定期考察，并且对其所办各事均规定期限办妥，执行“考成法”重要特点即所谓“立限考事”、“以事责人”。
后世的官员考核和人事考核就有考成法的影子。一句话，责任到人，限时完成，完不成的，一律处置，该处分处分，该开除开除，朝廷不要庸官和懒政的官员，凡是冗官和不作为的，全都罢黜，一律永不叙用。
在张居正秉政的几年里面，被考成法罢黜的官员达到了三成之多。这些被罢黜的官员结成了一个反对张居正的团体，其中就有大量的人混迹在东林党里面。
朱由校这个话就是一个陷阱。
邹元标说了新政，说了一大堆，朱由校却提出来的是东林党不想要的考成法。
后世有很多人说东林党给张居正平反，其实也就是给了一个名，既然推崇张居正，为什么不重新推行他的改革？
比如考成法，比如张居正的税务制度？
显然这些都是东林党不愿意要的。
现在朱由校不管东林党要不要，这是自己要的。
一句话，我不要你觉得，我要我觉得。
在朱由校看来，张居正改革的最精华就是考成法。一旦完成了考成法，那么吏治必然大有起色。
至于张居正最得意的一条鞭法，朱由校根本就不看好。
一条鞭法绕过了问题的本质，也就是官绅一体纳粮，查清了天下的土地又怎么样？过几年还不是一样？
而且一条鞭法加重了自耕农的负担，因为税收是收银子，粮食总不能自己变成钱。士绅和地方官府勾结，在纳税的时节打压粮价，让粮食变得不值钱，百姓要想用银子交税，那就只能低价卖粮。
在青黄不接的时候，士绅和官员就抬高粮价，让百姓买不起粮食，只能卖地，卖身。
可以说一条鞭法是一条妥协的法律。正是因为它的妥协，使得大明的百姓负担加重了不少，使它从一条为民之法变成了害民之法。
如果大明的新政不被废除，万历时期就遍地烽火了，活不下去的百姓就直接起义造反了，一条鞭法只是饮鸩止渴。
至于解决的办法其实也很简单，后世的清代雍正皇帝已经给出来了。
清代承袭明的制度，康熙末年，基本上又重现了明代的旧观。税收不上来，各地土地兼并严重。
在这样的情况下，雍正皇帝直接一步到位，摊丁入亩。
没有免税，你当地主没关系，你家有几万亩地也没关系，你有多少地，你交多少税；没地的，不用交税。
当然了，这也有弊端，因为地主会长租子，压力在佃户的身上，他们过得更加苦不堪言。
解决的办法也有，发展工商业，让百姓从土地上解绑。
去务工，去经商，去当兵，去殖民，反正就是不当佃户，百姓有了其他的活路，自然就不当佃户了。
朱由校就想要这么干，不过这一切都要有一个前提，那就是吏治。可就现在这个吏治，什么政策都没用。
所以朱由校直接就上了考成法，正好邹元标撞上来了，那就他吧！
邹元标听了朱由校的话就是一愣，考成法？
一瞬间邹元标就在心里面否认这个想法。
怎么能用考成法呢？
“陛下，考成法过于严格，将所有的事情都做规定，这是对臣子的不信任啊！”邹元标直接就反驳道：“陛下的臣子都是读圣贤书之人，君子之行，在于正己，为君之道，在于仁恕。对臣子要信任，切不可如考成法一般，那样会使得臣子与君王离心离德啊！”
朱由校看着邹元标，心里面有数了。
这就是一个理学的卫道士，治理天下靠的不是律法，而是君子之道，这个时代的主流思想？
虽然不知道邹元标是故意这么说的，还是他真的是这么想的，不过这都不重要的了，这就是他的政治态度和政治主张。
在这样的情况下，朱由校明白，这个人没法用。
即便他有气节，有骨气，甚至面对鞑子敢于自杀以全臣节，但是依旧没办法用。若真的听了邹元标的，估计大明灭亡的更快。
听着邹元标在那里说帝王垂范，朱由校摇了摇头。
居然相信只要君王带头做了，下面就会上行下效。简直就是在开玩笑，自己把皇庄纳税，这些人也会跟着？
根本就不可能，什么帝王垂范，那就是你们弄出来让皇帝听话的。